網(wǎng)站首頁 公司介紹 業(yè)務(wù)范圍 公司動態(tài) 業(yè)務(wù)論壇 業(yè)內(nèi)新聞 聯(lián)系我們
  ·業(yè)內(nèi)新聞 >> 最高人民法院:取消評估機(jī)構(gòu)名冊管理
最高人民法院:取消評估機(jī)構(gòu)名冊管理
作者:   發(fā)布時間:2011/10/10 8:51:42
                關(guān)于《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》的新聞發(fā)布稿
                                最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任 王少南
                                        (2011年9月21日)
各位記者:
    大家上午好!今天新聞發(fā)布會的主題,是向各位通報《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的有關(guān)情況。下面,我把《規(guī)定》的出臺背景、主要內(nèi)容向各位作一簡要介紹。
   一、《規(guī)定》出臺的背景
   從2004年開始,最高人民法院先后頒布了《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》、《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》等一系列規(guī)范委托評估、拍賣工作的司法文件,這些文件出臺后,各地法院規(guī)范司法委托評估、拍賣管理工作取得了很大進(jìn)步。
   隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,一些地方探索在司法委托拍賣中借助網(wǎng)絡(luò)平臺,突破地域限制,使拍賣標(biāo)的信息公開程度更高,交易價格最大化。隨之而來的是,各地法院在司法實踐中遇到了一些具體法律適用問題,現(xiàn)行的法律和司法解釋沒有明確,亟需出臺新的司法文件加以指導(dǎo)。
   委托評估拍賣改革是中央部署的“改革和完善民事、行政案件執(zhí)行體制”改革項目的重要內(nèi)容,也是《人民法院第三個五年改革綱要(2009-2013)》有關(guān)執(zhí)行體制改革的重要內(nèi)容。為了進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托評估、拍賣工作,及時指導(dǎo)在信息化社會下各級人民法院正確處理委托評估、拍賣過程中遇到的新情況、新問題,切實依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,歷經(jīng)兩年的起草過程,經(jīng)廣泛征求意見后,最高人民法院出臺了這部司法解釋。
    二、《規(guī)定》起草的原則
   在制定《規(guī)定》過程中,最高人民法院注意把握了以下幾個原則:
   一是注重推動原有規(guī)定落實。原來有規(guī)定且規(guī)定得很明確,則仍遵照原有規(guī)定,我們從推動落實的角度進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。如統(tǒng)一司法委托評估拍賣的管理機(jī)構(gòu)、隨機(jī)方式確定評估拍賣機(jī)構(gòu)等。
   二是符合社會管理創(chuàng)新要求。由于經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,原來沒有規(guī)定的,我們作了新的規(guī)定。如統(tǒng)一委托評估、拍賣場所和平臺,利用電子手段實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)競價公開化,實現(xiàn)充分競價。
   三是注重以公開促進(jìn)公正。如通過統(tǒng)一信息平臺使拍賣標(biāo)的信息披露最大化,法院不再組織建立拍賣機(jī)構(gòu)名冊。
   四是充分聽取有關(guān)方面意見。最高人民法院先后到重慶、上海、湖北、廣西、云南等地實地調(diào)研,召開了15次不同形式和不同范圍人員參加的座談會,先后兩次到商務(wù)部、國資委等部門交換意見,并向有關(guān)單位發(fā)了14份征求意見函。
   三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
   《規(guī)定》的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個方面:
   一是通過四個“統(tǒng)一”,實現(xiàn)審判執(zhí)行與委托拍賣分離。通過統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、委托方式、場所等,實現(xiàn)審判執(zhí)行與委托拍賣分離。統(tǒng)一管理部門,就是由司法輔助部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外委托拍賣,作為拍賣機(jī)構(gòu)與執(zhí)行部門的中間協(xié)調(diào)部門,隔斷執(zhí)行員與拍賣機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián);統(tǒng)一資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),就是由政府有關(guān)部門評定的具有司法拍賣資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)均可進(jìn)入司法拍賣;統(tǒng)一隨機(jī)方式,就是原則上由中級以上人民法院采用隨機(jī)方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu),根據(jù)本地實際情況統(tǒng)一實施對外委托;統(tǒng)一拍賣場所,就是涉訴國有資產(chǎn)通過。ㄊ、自治區(qū))級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的電子交易平臺進(jìn)行競價,證券類通過證券交易所來實施;其他司法委托拍賣則納入拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的拍賣平臺進(jìn)行。
   二是人民法院不再編制委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊。今后凡是由政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機(jī)構(gòu),只要自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動,都可參加隨機(jī)搖號,使每個評估、拍賣企業(yè)具有公平競爭的機(jī)會。
   三是通過標(biāo)的信息公開,嚴(yán)格保密競買人信息,實現(xiàn)拍賣價格最大化。拍賣前,受委托的拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)通過管理部門的信息平臺統(tǒng)一發(fā)布司法委托評估、拍賣信息,拍賣后對委托評估、拍賣結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示。
   四是加強(qiáng)嚴(yán)格管理監(jiān)督。人民法院負(fù)責(zé)對評估、拍賣機(jī)構(gòu)的司法委托評估、拍賣活動實行監(jiān)督。對評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果明顯錯誤、評估報告嚴(yán)重失實,拍賣過程中存在嚴(yán)重瑕疵,影響拍賣結(jié)果的,人民法院可以建議主管和監(jiān)管部門對評估、拍賣機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處罰,并取消其資格。對違反法律法規(guī)的依法依規(guī)處理。
   我們相信,該《規(guī)定》的出臺,對于依法履行好憲法、法律賦予人民法院的職責(zé),做好司法委托評估、拍賣工作,切實保障審判和執(zhí)行工作的順利進(jìn)行必將發(fā)揮重要作用。
謝謝大家!
                                                      2011年9月21日
新聞來源:中評協(xié)   瀏覽次數(shù):7267
版權(quán)所有 © 2010 黑龍江天平資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司
公司地址:哈爾濱市西大直街400號和興商廈B座2002室 聯(lián)系電話:0451-82141196 13684633059
黑ICP備10201928號 黑公網(wǎng)安備 23010302000658號